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林业行政主管部门在实施林业行政执法监督时

发布时间:2019-11-07 13:42编辑:政府政策浏览(86)

    (1998年九月二十二日农业部令第9号发布 自一九九七年7月1日起执行) 第生龙活虎章 总则 第一条 为了保持种植业准绳、法则、规则和章程的准确性实施,监督农业行政执法,保养当事人佥权益,依据有关法则、法规,拟订本办法。 第二条 各级畜牧业行政老董部门进行林业行政法监督适用本办法。 第三条 本办法所称农业行政执法监督包蕴行政执法内部监督和行政执法层级监督。 行政执法内部监督是指各级种植业行政董事长部门结本部门中间的执法机关和执法人士实践种植业行政执法进行监督检查活动。 行政执法内部监督是指各级林业行政主任部门对本机构中间的执法单位和执法人士实践畜牧业行政执法实行的监控活动。 行政执法层级监督是指上级种植业行政治经济学理部门对部下林业行政主管部门和种植业行政执法职员的畜牧业行政执法实行监察活动。 第四条 种植业行政执法监督信守有法必依、执法必严、非法必究和以实际为依靠、以刑名字为规范的基准。 第五条 各级种植业行政高管部门的法纪司法机关负责本辖区内林办行政执法监督工作。 各级林业行政高管部门应有依附办事亟待,确立本机关法制职业机关。 第六条 下级林业行政CEO部门认为上级种植业行政COO部门打开的林业行政执法也许监察活动不全法或许不适于,有权向上面种植业行政高管部门提出改革提出。 第七条 农业行政老总部门在执行林业行政执法监督时,被监察和控制单位和执法职员就当积极合营,自学接收监察。 第二章 内部监督 第八条 林业行政的执法内部监督的最重要内容: 执法职员是不是具有执法资格,执法是还是不是持有有效的执法证件; 受委托组织是还是不是在委托范围和权限内依法实施行政处理罚款; 案件的操办职员是还是不是应该规避而并未有避让; 执法职员是还是不是超越职权、滥权、行贿受贿、包庇纵容、徇情枉法、不负责地对待本职工作等违法行为; 案件的事实是不是知晓、证据是或不是可相信; 案件的办理是不是先例法定程序; 种植业行政处理罚款决定的推行是不是顺应准绳、法则、规则和章程的规定; 其余相应监督的的执法活动。 第九条 依法要求进行听证程序的林业行政处罚案件,应当由种植业行政老板部门集体听证,钦赐非本案考察人士主持,主持人与本案件直接利害关系的,应当自行隐藏,当事人也可以有权申请回避。 第十条 案件检察终结,在报行政首长审查批准决定前,林业行政执法职员应当将全体案件材质关送法制职业单位提议开端意见。 第十三条 剧情复杂大概根本违规行为供给给与较重行政处罚的,林业行政首席实施官部门的公司管理者应当集体斟酌决定。 第十八条 作出罚钱决定的林业行政总监部门理应与收获罚金的单位分开,除依法查以当场收缴的罚钱外,作出游政罚金的林业行政处置处罚总监部门及其专门的职业职员不得自行收缴罚钱。 第十六条 公民、法人只怕别的协会对种植业行政高管部门或行政执法人士作出具体表现提出的申拆和举报,畜牧业行政COO部门应该认真核对,开掘确有错误的,应当主动修正。 第三章 层级监督 第十三条 畜牧业行政执法层级监督的入眼内容: 种植业行政案件是或不是依法查处; 行政执法重心是或不是合法; 是或不是符合法定权限和程序; 适用法律、准则、规则和章程是不是正确; 行政处置罚款文书的行使和填写是或不是标准; 种植业行政复议案件是或不是依法受理和审理; 别的需求开展监察的事项。 第十六条 地点各级畜牧业行政首席营业官部门制定的标准性文件应在发嘏后十15日内部报纸送上一级行政总裁部门。 依法拟订的林业地点性和条例甚至民族自治地方依法定的种植业自治章程、单行条例揭橥后,本级种植业寸生机勃勃管单位理应在七日内报送上级农业行政主管部门。 第十二条 新的王法、法规宣布扣,各级林业行政治经济学理部门应及时对关于的种植业法则、规则和章程和标准性文件进行清理、做好制定、改良、废止职业。 第十六条 地点各级农业行政总裁部门应有在历年二月15近日将前年本辖区内种植业准绳、法则和规则和章程的实行情形、实行功用、存在难点及提出,以书面方式报送上一级种植业行政高管部门。 第十九条 地方各级行政董事长部门对本辖区内责成停止生产停业、吊销许可证、没收非常大数量的犯罪所得或然违规财物、异常的大额仍旧罚钱等要害复杂的种植业行政处置罚款,应在作出判罚决定之日起二30日内,将关于资料报送上超级行政COO部门备案。 备案的有关质地包涵:处理罚款案件简单介绍;首要证据资料复印件;处理罚款决定书复印件等。 第十六条 地方各级种植业行政COO部门应该将本机构作出的行政赔偿案件只怕由人民法庭裁判作出的行政赔偿案件的动静于10日内部报纸上一级林业行政高管部门。 第三十条 上级畜牧业行政主任闻门应依期抽查下级畜牧业行政CEO部门的种植业行政处置处罚案件档案。 上级种植业行政COO部门调阅案卷和人关材料,下级种植业行政老板部门应即时提供。 第三十九条 地点各级畜牧业行政治经济学理部门应按规定填写《农业行政处理罚款案件年度总计表》,并由市级种植业行政首席营业官部门聚焦后于每一年7月15这段时间反畜牧业部。 第三十七条 对国家权力机关、人民政党交办和大伙儿报案大概经过任何路径获取行政违背纪律案件,种植业行政高管部六经济审核批后归属自已管辖的,应立时立案;归属上级种植业行政总裁部门管辖的,应及时移交送达;归于下级林业行政治经济学理部门管辖的,应发送《种植业行政府办公室文告书》,督促及时依法查处,下级种植业行政COO部门应在案件管理后31日内将管理状态告诉督促办理活动。 第七十八条 公民、法人只怕别的团伙对种植业行政老办事处门和林业行政执法人士作出具体行政行为提议的申拆和检举,上级农业行政首席实行官部门应当认真核实,对相符复议条件的,应当告知申拆人或检进士向有管辖权机关提请行政复议;对不切合复议条件,恐怕在法定的期限内,当事人既未申请复议,又未谈到行政拆讼,开掘现进行政行为确有错误的,应当依照森林和野生动物财富下管一流的规范化,由上超级林业行政董事长部门责成下顶级种植业行政高管部门矫正大概授予秩序废除、退换。 第四章 奖赏与处分 第三十七条 有下列事迹之风流洒脱的单位和个人,省级以上种植业行政主任部门应有予以记功。 典范实践林业国际法律、准则和规则和章程,并能自觉选拔上级领导机关和首席实践官部门的督察,清白自守,乘公执法,事迹出色的; 在种植业行政执法办公室事中成就显着的; 要查处重大林业违规案件中有优良进献的; 对林业法制建设有简单来讲促进作用的; 从事种植业行政执法专业10年以上,职业在成绩的。 第二十一条 种植业行政执法监督人士,应规行矩步,一片丹心,对工作成就显着的,根据关于规定付与陈赞或然奖赏;对工作失职的,赋予行政处分。 第七十三条 种植业行政治经济学理部门违反本办法第九条、第十条、第十七条、第十八条、第十六条的明确,应当积极改过;已经作出切进行政作为的,应当自行补正、撤废或另行作出;执法人士负有权利的,应当责成改进并授予对应的行政处分。 第八十四条 畜牧业行政经理部门违反本办法第十三条、第十三条、第十九条、第十七条、第十三条、第八十条、第七十四条的明确,由上级种植业行政治经济学理部门或然有关机关命令肩负有效期改正,能够对一贯负责的老总职员和任何直接人士依法授予行政处分。 第八十六条 林业行政执法监督中窥见与法律、法则相冲突的章程和标准性文件,农业行政老板部六应当提请有权的机动赋予废止可能修改装订。 第四十二条 有下列行为之豆蔻梢头的,种植业行政老事务部门应主动校勘笸处级种植业行政首席试行官部门勒令下级种植业行政蛀管部门准时校勘,能够对一贯肩负的老董人士和别的直接义务者依法付与行政处分;有下述第项表现的,由畜牧业行政老板部门予经收缴销毁;有下述第项行为的,能够复苏原状的,应苏醒原状,不可能复苏原状的,林业行政CEO部门应当依法赋予赔偿,赔偿义务机关赔偿损失后,应当命令肩负有特有还是重大过失的工作人士承当部分只怕全体资费。 具体行政作为不合规恐怕不无独有偶的; 为牟取本单位私利,对相应依法移交司法活动追究刑责的不移交,以行政处置罚款替代刑事处分的; 不认真对待工作,对应限于,处置处罚的违法行为不予防止、处理罚款,引致公民、法人恐怕此外团伙的合法权益、公益和社会秩序受加害的; 对当事人实行罚钱、没收财物处理罚款,未开具可能随意例用违规单据的; 将罚金、没收的犯罪所得可能财物截留、私分大概变相私分的; 使用或许损毁拘禁的财物,对当事人产生损失的; 违规施行行检查查办法实行办法,对凡夫俗子人身或然财产形成加害、给法人只怕其他团伙形成损失的。 第八十条 在实行种植业行政监察进程中作出管理决定的,应当由农业行政老董部门的集团主集体钻探决定,并构建《林业行政执法主任部门监督处理决定书》,及时送达被监察和控制单位,被监察和控制单位在接到前款书后,应立时做出管理,并在二28日内将管理结果报告推行监察和控制行为的种植业行政经理部门。 第五章 附则 第八十九条 本办法则定《种植业行政处置罚款案件年度总结表》、《种植业行政案件督促办理布告书》、《种植业行政执法监督管理决定书》由农业总局再度制订。 第七十三条 本办法由种植业部担当解释。 第八十六条 本办法自壹玖玖捌年10月二二十五日起进行。

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