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各县按时召开动物防疫工作会议并与乡镇签订责

发布时间:2019-11-04 20:02编辑:农副产品浏览(174)

    近日,市畜牧兽医局组成检查组对各县2015年加强重大动物疫病防控绩效管理工作情况进行了检查。检查采取听取县畜牧兽医局汇报和现场查看等方式进行,每县检查县级并随机抽查1—2个乡镇兽医站,查阅档案资料、疫苗台账和保管使用情况;每乡镇随机抽查1个村,入户调查10户畜禽免疫情况,了解各县对重大动物疫病防控的安排布置和开展情况。先后查看猴桥镇、界头镇、田园镇、龙山镇、潞江镇、甸阳镇组织开展重大动物疫病防控工作的情况,并到了界头镇永胜村,猴桥镇箐口村,田园镇龙泉村,龙山镇横山村,潞江镇芒旦村、莫卡村,甸阳镇张家村,入户调查农户秋防免疫情况。从督查检查的情况看,各县对2015年重大动物疫病防控工作高度重视,措施有力,成效明显:

    施泽志1 董仲生2 李光菊1 熊炳桂1 钟杨军3 罗廷云4

    一是强化工作部署。各县按时召开动物防疫工作会议并与乡镇签订责任书,乡镇也及时召开会议和签订责任书,落实防疫责任,部署防疫工作。如腾冲市每个乡镇制订一个春防工作实施方案,确定一名副乡长为防疫队长,组织市乡防疫人员、村级防疫员、村干部为队员的防疫队,划分责任片区,每个村落实一名村干部分管动物防疫,主持开展防疫工作。

    1.云南省云县畜牧兽医局,云南云县675800;

    二是强化经费投入。2015年隆阳区累计筹措安排动物防疫资金259.35万元,对防疫体系建设、免疫反应死亡等进行补助;腾冲市安排动物防疫经费200万元,用于防疫物资贮备、重大动物疫情处置、强制免疫反应治疗及死亡补助费用,各乡预算0.5万元—10万元不等的防疫工作经费;昌宁县财政预算动物防疫工作经费40万元,用于强制免疫反应死亡补助、处置突发疫情和物资储备等防疫工作,利用政府购买服务项目资金解决全县13支动物防疫队人员工作经费;龙陵县财政安排动物防疫工作经费24万元;施甸县专款下拨了基层动物防疫工作补助经费到每个乡镇兽医站,全县共计23万元。多数县防疫经费投入有所增加,为防疫工作有序开展提供了资金保障。

    2.云南农业职业学院,昆明650212;

    三是强化责任落实。各县认真落实“政府保密度、部门保质量”的防疫工作责任制,明确职责任务,建立建全防疫工作考核机制,制定考核办法加强对乡村动物防疫工作的考核。腾冲市市畜牧兽医局制定了对乡镇动物防疫绩效量化考核办法,防疫结束后对乡镇进行考核;各乡镇畜牧兽医站与村级防疫员、畜禽及产品经营户、屠宰户签订动物防疫责任书。龙陵县建立责任落实和追究制度,县政府把动物防疫工作作为畜牧兽医工作内容列入对乡镇23项集中考核内容之一参加考核。施甸县把动物防疫工作列入对乡镇的年终考核内容。昌宁县由各乡镇成立动物防疫考核组对各村进行考核,考核合格的才给予兑现工作经费。

    3.云南省怒江州泸水县六库镇农业综合服务中心,云南泸水673200;

    四是强化新模式新技术推广。县全面推行“集中免疫、整村推进”免疫模式和生猪 “321”免疫新技术。各县防疫工作氛围良好,县乡政府重视、村组干部支持、养殖户防疫积极性高,春季两季集中免疫按时完成。全市春防各重大动物疫病免疫数为1049万头、只,秋防各重大动物疫病免疫数为975.04万头、只。春秋两防各强制免疫病种免疫密度、免疫抗体合格率均达到国家和省级下达的任务目标要求,动物免疫屏障坚实。同时在市级的大力推动下,各县将“两档一册”纸质免疫档案和电子免疫档案作建设作为各级考核动物免疫工作的重要内容,多数乡镇站、防疫员、规模场按照要求完善免疫档案资料。

    4.云南省马关县坡脚镇农业综合服务中心,云南马关663714

    五是强化动物卫生监管。各县切实加强规模养殖场的防疫监管,加强活畜禽产地检疫,进一步规范生猪定点屠宰监管,严格执行农业部屠宰检疫规程,养殖、流通、屠宰各环节规章制度进一步健全完善,档案痕迹资料进一步规范。

    云县是典型的山区农业县,是云南省畜牧大县,2014 年全县共出栏大牲畜3.33 万头,出栏肥猪91.41 万头,出栏山羊和绵羊12.98 万只,出栏家禽408.74 万只,肉类总产量7.86 万t,畜牧业产值16.7亿元,占农业总产值的40.0%。

    取得成绩的同时,工作中也存在一些问题和不足:一是投入不足,基础设施薄弱。县、乡、村动物防疫体系都普遍存在着投入不足、基础设施薄弱的问题,冷链体系建设滞后与日趋繁重的免疫任务不相匹配,成为制约动物防疫工作的一大瓶颈。如动物防疫工作经费投入虽然有所增加,但与繁重复杂的防控任务相比较,投入仍然不足;部分乡镇仍缺乏必要的工作用房,疫苗保管室脏乱差,防疫物资、仪器设备无处摆放;疫苗冷链体系建设滞后,县级无冷藏运输车,乡村两级冷藏运输设施设备不足,现有的冰箱冰柜老化损坏后未能及时更新,部分村防疫员疫苗贮存在自家用的冰箱内与食品混装,大量疫苗都未能按规定进行贮存运输。二是对规模养殖的监管力度不够。各县对辖区内规模养殖场、养殖小区、养殖大户多数都建立了定点联系制度,也有了巡查记录,但对规模养殖存在的防疫设施不完善、档案记录不如实、药物使用不规范等,督促指导整改不够。三是动物防疫宣传力度不够。多数县乡没有按照市级要求加强动物防疫宣传,有的很少见到宣传动物防疫的路标、布标、墙标。

    全面实施“动物防疫整村推进”和生猪“321”免疫新技术以后,坝区的免疫密度提高到96.2%以上。但偏远山区仍然存在免疫死角,经免疫的动物抗体阳转率低,留下了疫病流行的隐患。

    检查组要求,下一步的工作中,市县乡各级要针对存在的问题,认真查找原因,及时组织整改,落实各项措施,做好2016年度动物疫病防控工作。一是加强领导,落实工作责任。二是加强宣传,营造良好氛围。三是加强督查,狠抓措施落实。四是加强培训指导,提高业务水平。五是加强队伍建设,调动发挥积极性。六是加强动物卫生监管。七是加强疫情处置。确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大畜产品安全事故。

    1 山区动物防疫工作存在的问题

    1.1 散养仍然为主流

    云县的畜禽养殖集中在农村,以1 家1 户散养为主。规模化发展扶持项目基本安排在坝区或半山区,当前偏远山区全部都是零星或小规模分散养殖,特别是牛、羊和禽类,每户的养殖数量只有几头,以放养为主。云县山高坡陡,农户居住分散,高中低海拔均有居民。所以,要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫工作,依然是个难题。

    1.2 动物数量变化快

    规定基层动物防疫人员对农村饲养的畜禽及其免疫情况建立档案。但由于养殖户经常销售和购进畜禽,各家各户饲养畜禽的数量变化较快,基层畜牧兽医人员很难及时和准确掌握防疫责任区内的畜禽变化情况,新生和补栏的畜禽常常成为防疫死角。

    1.3 基层对动物防疫重视不足

    较偏远的山村,免疫预防工作的组织领导、宣传动员、监督管理等不到位,防疫员管理跟不上,整村推进率不高、防疫密度低。部分乡镇、村组落实动物防疫工作只流于形式,动物防疫工作仍然处于职能部门单打独斗的局面。

    1.4 群众的防疫意识淡薄,回避预防接种

    山区部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足,缺乏防疫主动性,有些养殖户不愿意接受防疫,使强制免疫阻力加大。具体表现有以下几点。

    1)在集市上随意购买畜禽,人为把疫病“买回”家。

    2)有的养殖户存有侥幸心理,认为往年不打防疫针也没发病,只顾自家的畜禽安全,不考虑发生重大疫情时的后果。

    3)非强制免疫的疫苗要收疫苗费和手续费,养殖户不愿出钱。

    4)养殖户相互观望,只要有人抵制免疫接种,大家都效仿。其个人态度会影响整个免疫工作的实施。

    5)由于山区往年出现过免疫失败现象,()接种疫苗后仍发生传染病,造成部分养殖户对免疫预防的不信任。

    1.5 防疫员有后顾之忧

    1)重大疫病强制免疫应激反应强,时有牲畜死亡。近年来牲畜价格高,免疫死亡补助与市场的价差大,群众难以接受。

    2)山区山高路远,免疫接种工作劳动强度大。县、乡财政支持不足,防疫员补助低,免疫收费难,防疫员的劳动与收入不匹配。

    县乡动物防疫部门的动物防疫工作经费经常不能列入财政预算,在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫物资储备费等都不能及时落实。

    村级防疫员普遍文化水平低,老龄化严重,加之认识问题、待遇问题、管理问题等,导致其责任心不强,队伍不稳定,工作不力,组织形式松散,管理制度、组织纪律对防疫员的约束力度不强,造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。

    2 对策

    2.1 政府要唱主角,业务部门保质量各级政府要全面行使政府“负总责”、“保密度”的动物防疫工作责任制,承担组织领导、宣传发动、督促检查的职责,健全乡村动物防疫队伍,加强管理,并做好监督和指导;充分利用行政网络,层层落实责任,村组领导要对防疫员进行跟班式发动群众,全面组织好春、秋两季动物集中免疫和平时的疫情防控工作。

    县乡畜牧兽医部门要切实抓好动物防疫的“保质量”、“保供应”工作。

    1)做好疫苗的计划采购、储备、运输、保管和发放工作,要保障疫苗效价。

    2)切实保管好疫苗,指导防疫员规范免疫操作,确保免疫质量。

    各县按时召开动物防疫工作会议并与乡镇签订责任书美高梅首页登录,云南云县675800。3)建立和完善免疫档案,做到乡有台账、防疫员有记录、农户有免疫卡、畜禽有免疫标识。

    2.2 针对山区老百姓开展专项宣传

    基层兽医人员深入山村,在村社干部的协助下,以会议、面对面交流、走访重点“钉子户”,争取得到广大养殖户的支持,积极配合防疫工作,努力提高防疫密度,保证免疫质量。

    尤其是针对重大疫病免疫反应强烈,疫苗免疫保护率不高等问题,要耐心解释,必要时采取行政、法律手段,实施强制免疫。

    在政府经费投入有困难的情况下,采取拉赞助、动物重大疫病保险等形式,多方面争取经费,增加村级动物防疫员的收入,解决好免疫反应治疗费和死亡补偿经费、重大动物疫情防控及扑杀经费,解除免疫后顾之忧。

    2.4 努力推广标准化、规范化养殖

    努力将规范化、标准化养殖推广到山区,同时提倡村民专业养殖,让百姓充分理解疫病风险,增加预防接种的成本,提高认识,在山区建成标准化、规模化、小区化。

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