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将海岸带划分为严刻爱惜区域、节制开垦区域和

发布时间:2019-11-07 12:58编辑:三农渔业浏览(99)

    《福建省海岸带保护与利用管理条例》2018年1月1日起施行。福建省海洋与渔业厅对此解读时表示,这是中国大陆沿海省份第一部规范海岸带保护与利用管理的地方性法规,在全国率先建立了由海洋与渔业行政主管部门牵头的海岸带综合管理体制。

    新华社福州12月29日电《福建省海岸带保护与利用管理条例》将于2018年1月1日起施行。根据该条例,围海填海行为将被严格控制,海岸带范围内纳入生态保护红线的区域禁止实施围海填海,生态脆弱敏感区、自净能力差的海域一般不实施围海填海。

    作为中国的海洋大省,福建海岸带生态、生物、矿产以及特殊景观资源十分丰富。但近年来,福建沿海一些海岸带生态问题凸显。

    据福建省海洋与渔业厅副厅长李钢生介绍,条例突出了陆海统筹、保护优先的原则,有利于统筹和加强海岸线两侧的海域与陆域的协调管理,有利于保护海岸带的生态环境、合理利用海岸带资源。

    福建由此加紧制定地方性法规,有效保护和合理开发海岸带资源,以守住最美海岸线。福建省海洋与渔业厅副厅长李钢生说,《福建省海岸带保护与利用管理条例》从海岸带范围划定、管理体制与部门职责、海岸带保护与利用规划、海岸带分类保护、合理利用、监督管理及法律责任等七个方面进行了规范。

    条例明确,福建省海岸带范围总面积约4万平方公里,其中陆域规划范围包括福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6个设区市及平潭综合实验区的沿海县的各乡镇、街道,海域规划范围为领海基线向陆地一侧的全部海域。

    从该条例可见,福建省海岸带划定的具体范围,总面积约4万平方公里,陆域规划范围包括福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6个设区市及平潭综合实验区的沿海县各乡镇、街道,海域规划范围为领海基线向陆地一侧的全部海域(不包括金门、马祖及周边海域)。

    条例强化了对围海填海的管控。禁止限制类、淘汰类和高污染项目用海,严格限制高耗能、高排放产业项目用海;严格控制沿岸平推、截弯取直、连岛工程等方式围海填海,严格控制海湾内围海填海,严格控制单体项目围海填海面积和占用岸线长度;福建省海洋与渔业行政主管部门会同发展和改革部门,确定围海填海总量控制目标,制定产业建设项目用海的投资强度和效用指标;同时,规定各级海洋与渔业行政主管部门及相关部门要开展围海填海现场巡查,及时掌握各地围海填海项目情况。

    该条例突出了保护优先的原则,将海岸带划分为严格保护区域、限制开发区域和优化利用区域三类,对严格保护区域实行名录管理,实行最严格的保护,禁止各类建设活动;建立了自然岸线保有率管控制度,规定由福建省政府确定沿海各设区的市自然岸线保有率目标任务,确保福建省自然岸线保有率高于国家下达福建省到2020年大陆自然岸线保有率不得低于37%的要求。

    福建是海洋大省,海岸线长3752公里,岸线曲折率和深水岸线长度均居全国首位。海岸带范围内生态、生物、矿产及景观等资源也十分丰富和独特。

    李钢生指出,该条例建立了由海洋与渔业行政主管部门牵头的海岸带综合管理体制,明确规定由各级海洋与渔业行政主管部门负责牵头综合协调和解决本辖区海岸带保护与利用工作中的重大问题。

    此外,该条例明确建立由各级政府主导的海岸带监督管理执法联合联动机制,对公共沙滩的保护和管理、强化对围海填海的管控、鼓励海岸带整治修复以及陆源污染物排海和渔业养殖管理等作了详细规定。

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